宇都宮あつ子とつくるホットなまち戸塚

片山善博氏が「地方分権と図書館」について講演

　学校図書館を考える全国連絡会集会において、現慶応義塾大学教授の片山善博氏の講演をうかがった。
　片山氏は自治省出身で鳥取県職員をされ、1999年から2007年まで鳥取県知事を2期勤められ、官僚出身の改革知事としても有名な方です。

　片山氏は図書館についての著述も多く、興味深く読ませていただいていたので楽しみに東京まで出かけていきました。片山氏の図書館との関係は、お子さん6人と毎週図書館に出かけていく利用者としてが始まりだそうです。
片山氏の出身が図書館行政が進んでいる岡山県と言うことでも、うなずけます。
　知事時代に鳥取県庁の図書室に図書館司書を置き、いろいろな調べ物、調査研究のアクセスポイントとしてつなぐ人をつくり、県立図書館を活用し職員の仕事にも大いに役立てたとか、本当にすばらしい。

　片山氏は図書館が、今の自治体行政において重要認識されず予算の縮小、指定管理者制度の導入など、自治体財政危機の時に真っ先に切られるのが図書館行政。
これは経費削減競争に陥り、見識と政策選択の問題であり、あまりにも図書館を軽視していると話された。まさにそのとおりだと思う。

　学校図書館に関しても、フィンランドを例にし読書力、教育に力をいれ、PISAの学力調査でも上位になっているとし、司書など子どもたちをつなぐ人が必要と話された。
また、学校図書館についての部所がない事を指摘されたが、横浜市もまさにそのとおりで学校図書館の予算がまとまってなく、まったく見えない状態である。
　私も議会で学校図書館費として取り出すべきと申し上げたが、まったくその気はない。

　学校図書館司書配置についても、議会でしつこく質問をしているが横浜市は司書教諭がいるのでよしとしている状況。
これがまさに政策的選択の問題である。

　

幸せな未来は幸せなこどもたちから オランダに学ぶ

　以前ブログにも書きました、教育・社会事情研究家のリヒテルズ直子さんの講演を伺いました。久しぶりに歯切れのいい、内容のあるすばらしい講演を聴き考えさせられました。
参加者も会場一杯になり、講演後の質疑でも活発なやり取りがあり、参加者の皆さんの満足度に手ごたえを感じ、主催者としてほっとしています。

　オランダの子どもたちは、学校が好き、宿題のプレッシャーはなく、親に何でも相談し、朝食もしっかり取っている。またオランダで孤独を感じているこども達は２．９％で、日本で孤独を感じている子供達は２９．８％となんと１０倍です。
PISAの学習調査では、オランダのこども達は読解力と数学に日本のこども達より少し優れえいるだけで、ほとんど変わりません。
ということは、学力は幸福を犠牲にしなくても達成できるし、幸福感の向上は、意味のある学習意欲を生み、学力を高めることにつながるとしています。まさにそのとおり！

　直子さんは日本の大学入試制度の弊害を述べられ、（ヨーロッパではほとんど入試はない）ネックになって、知識を詰め込み、ディスカッション能力、コミュニケーション能力が育たない。大学のレベルが落ちているとも。
　オランダでは大学の資格を持っていればいつでも大学に入れ、学歴が無駄にならない。やり直せる進路、いつでも入れる高等教育と生涯教育として捉えて、幅のある教育システムがある。
学校共同体がすなわち生きる場所であり、学校が市民社会をつくる、すばらしい！

　オランダの経済を立て直すときに、ワークシェアーを導入、「労働時間差差別禁止法」を作り、働き方を大きく変ええることにより、ワークライフバランスが進んだことは有名です。
今日本では、国も自治体も待機児童解消に保育所を増やそうとしています。もちろん横浜市も同様で大変な予算を投入しています。
　子育て支援を考えるときの究極の施策は、このワークライフバランスの推進です。
国が率先して働き方の議論をし、制度改革を進めるべきと思います。

　

リヒテルズ直子講演会 子どもの幸福度世界一のオランダに学ぶ

　リヒテルズ直子さん講演会
　　「幸せな未来は、幸せな子どもたちから
　　　　　子どもの幸福度世界一のオランダに学ぶ」　を開催します。

　オランダは建国以来、個人の自由を保障し、個人の自主的な社会的責任に基づいた社会を建設してきました。
そんなオランダに長く暮らし、オランダの教育システムを研究されているリヒテルズ直子さんが来日されますので、講演会を企画しました。

　オランダでは「オランダモデル」と言われるように、ワークシェアリングの多様な働き方が定着しています。それはワークライフ・バランスの観点から、家庭生活や地域共同体をより良く維持するための環境づくりとして、学ぶべきところがあります。

　オランダの子ども達、0歳から大学卒業までの育ち方、それを支えている制度として、競争のない多様な教育を認め、心身の障害、社会経済的に遅れた子ども達とのインクルージョン教育の仕組み、また学校が地域を変えるあり方など、興味深い話が伺えます。
　日本が直面している教育問題、子育て、働き方などについて考えるヒントを頂き、一緒に考えたいと思います。
是非、ご参加ください。

リヒテルズ直子講演会
　2010年2月14日（日）　戸塚区地区センター2階　B会議室（JR戸塚駅より徒歩5分）
　14時30分～15時30分　　リヒテルズ直子さん講演
　15時30分～16時30分　　質疑応答と意見交換

申し込み、問い合わせ：ネットワーク横浜宇都宮あつ子事務所
　　　　　　　　　　　電話：８２８－５０２４　FAX：８２８－５０２５

戸塚高校の地域主体で初の学校支援ファンド

　戸塚区汲沢にある戸塚高校でスタートした、地域主体による学校支援ファンドについて大塚宏校長にお話を伺いました。
大塚校長は実は横浜市の職員で、公募で校長先生になられた方です。久しぶりにお会いしましたが、教育や子ども達について熱く語られ、幅のある教育をめざしているなど、これからの構想の一端をうかがいました。

　この戸塚高校は、保護者、卒業生、地域との連携ができている事で、創立80周年の記念事業費の残預金を資金に、教育活動などにおいての資金援助を行う目的で「戸高ファンド」が設立されました。
　市教育委員会で「横浜教育ビジョン推進プログラム」で学校ファンドの設立を推奨しています。

　学校の修繕費予算も少ない中、施設の整備補修費などにも活用し、エアコンを設置したり、今年の高校野球予選では快進撃の戸塚高校の応援団の交通費、講師依頼費など、学校ではやりくりできないところの力強い支援ファンドとなっています。

　「将来的には奨学金のような役割をもてれば」と寄付を募り、夢は膨らみます。
戸塚高校が地域や卒業生、保護者から愛されている証拠ですね。
写真は大塚宏校長先生と。
　

桜セーバーと小学生のコラボで堆肥作り

　以前にブログでも紹介しています、戸塚の柏尾川沿いの桜を守る活動をしている桜セーバーが、戸塚小学校の５年生たちと桜の葉を集め堆肥作りを行いました。

　今年で２回目になりますが、午前２クラス、午後１クラスがそれぞれ、桜セーバーの指導の下、まず柏尾川沿いの桜の落ち葉をほうきやくまでで集め、リヤカーに乗せて校庭の端に運びます。そして次は校庭の端に作ってある堆肥用小屋や箱に落ち葉を入れ、その上に米ぬかを撒き、順番に子どもたちが踏み固め、この作業を繰り返し行います。

　 子ども達は足で落ち葉の感触を喜び、「楽しいー」と声をあげて、体いっぱいで楽しんでいました。
　これがまさに生きた環境学習です。
最後の圧巻は、箱一杯になった落ち葉の上にメンバーが持ってきた、カブトムシの幼虫を２匹づついれ来年の夏までのお楽しみです。子ども達の歓声が上がります。

　桜セーバーのメンバーは、２回目とあって慣れたもので、先生とは違った厳しさとやさしさで、子ども達が危なくないように気を配りながら教えていきます。
　子ども達も本当にいい思い出になるでしょう。
私も桜セーバーのメンバーとして、一日楽しませてもらいました。

納得できない横浜の教科書採択の１地区化

　８月のブログに、横浜市教育委員会が「新しい歴史教科書をつくる会」で編集された、自由社版の歴史教科書を１８区中８区の中学校で来春から使うことを決定したことを書きました。

　教科書採択に当たっては、「横浜市教科書取り扱い審議会」が、区ごとにふさわしい教科書を選定し教育委員会に答申します。しかし審議会が金沢区、緑区など自由社版についてまったく触れていないのにもかかわらず、自由社の教科書が採択されるなど、自ら諮問した審議会の答申がまったく反映されない結果となっています。
　採決方法は、これまでのように挙手採決でするのではなく、今年は歴史教科書についてのみ、責任が不明確な無記名投票で採決が行われました。

　また、横浜市教育委員会は２０１１年以降、教科書採択地区の一本化の要望を県に提出しました。
政令市の採択地区については、「無償措置法１６条」で市内を分割して適正規模化にするよう求めていますし、採択地区の小規模化は、国で閣議決定されており明らかに逆行しています。
　その採択地区の一本化を決めた重大な議論がどこでされたのか、公開の議事録でもまったく見えません。

　その横浜市の一本化の要望が、１０月１５日県教育委員会で審議され紛糾し、市の出した理由がつたないなど意見が出るも最後には、４対２で可決されてしまった。
　今回自由社版の教科書を採択しまた、採択の一本化を決めた現教育委員は、２０１１年の次期教書採択には同じ教育委員であることから、一本化の教科書が自由社または扶桑社版の歴史教科書になる可能性が高いことを今から大変危惧している。

　、横浜市教育委員の選定は、１９５６年以前は公選制を取り、東京中野区でも準公選制を取り入れたこともあるなど、現在は市長が任命する教育委員の選定について検討する必要があるのではないだろうか。

　

横浜市で「つくる会」の歴史教科書が採択された

　横浜市の18区の中の8区の市立中学で、来春から「新しい歴史教科書をつくる会」で編集された自由社版の歴史教科書が使われることになった。
教育委員会に対して、自由社の教科書採択に対する抗議声明、集会なども行われている。

　この採択について危惧していたことが現実になり、大変遺憾です。
横浜市の教科書採択は、これまで区ごとに子どもや学校、地域の実情に合わせそれぞれ個別に、指導主事らが時間をかけ審議し教科書を採択校に、問題の歴史教科書が採択されてしまった。
　また、来年度以降は市内全域で同じ教科書が採択される方向もあり、横浜市の一律教科書採択は国の方針と逆行するものであり、戦前の国定教科書化につながるもので、看過することはできません。

　横浜市の教育委員は、自由社・扶桑社を推奨する今田教育委員長はじめ教育委員のメンバーがじわじわと入れ替わり、今回の採択の布石につながっています。
　教育委員の選任については、準公選制を採用するなどの公平性が必要です。

　これも中田市長の大きな置きみやげになってしまいました。
中田市長と新しい政治団体を立ち上げると言われる山田区長の杉並は、いち早く扶桑社の歴史教科書を採用しています。

全国学力テスト

　今年も３回目となる全国学力調査が行われました。
もとは、１９５６年（昭和３１年）に初めて小中高生の１２０万人を対象にサンプル調査として、全国規模で学力テストが行われたのがはじまりでした。
　それが全員対象に拡大し、学校や自治体間の競争に加熱し、結局１９６６年に廃止になったと言う経過があります。

　しかし、国際学力調査において日本の児童生徒の学力低下傾向が見られたこともあり、２００７年から４３年ぶりに全国学力テストが復活しました。
　愛知県の犬山市は「競争原理と犬山の教育理念は相入れない」として不参加でしたが、３回目の今年は参加し、今回は全公立校で実施されました。

　文科省は、過度な競争や学校間の序列化を防ぐため、実施要領で都道府県教育委員会が市町村別や学校別の結果を公表することを禁じています。
学校が自校の結果を公表することは、それぞれの判断にゆだねています。
昨年は文科省の意向に反し、秋田県、大阪府、鳥取県などが結果を公表し物議をかもしました。

　横浜市においては、教育委員会が各学校に対し「昨年度の成果と課題を踏まえ、今後の改善策について数値を用いるなどして、保護者にわかりやすく説明する」と通知を出したことで、まさにストレートに自校の平均正答率をホームページなどで公開する学校が出てきました。
平均正答率をそのまま公表したのは、全国や県の平均より上回る学校でした。
この流れが加速すると数値が一人歩きし、序列化につながることを危惧します。

　この全国学力調査は大変な予算をかけて実施していますが、全員参加でなくてもピンポイントの抽出調査でも傾向はわかるのではないでしょうか。
　横浜市では独自に、これまた大きな予算を使って学力テストを行っています。
この全国学力調査が競争にならずに、子ども達の学力向上に繋がることを期待します。